【科讯】国家取消手机生产商牌照制度 黑手机将成为历史

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[博客评论]毛启盈:国务院取消手机核准制是祝福还是灾祸？

网易科学技术情报10月15日，国务院日前宣布了第四个决定取消和调整2004年实施的手机许可认证制度的行政批准项目。 对此，一位业内人士宣布，网易科技，将来的监督管理部门对手机制造公司实施手机的加入质量检查和客户投诉监视两个阈值，代替手机的核准制。

我们知道，从1998年到2004年，国内手机制造商必须取得信产部发行的手机生产牌照，才能从事手机的制造。 到2004年，国家指示“国务院投资主管部门是指国家快速发展和改革委员会”，手机制造开始实施批准制度，发改委验证了手机制造公司的资格，向合格的公司颁发了手机生产的牌照。

相关人士表示，如果手机的核准制取消，理论上有制造能力的制造商可以生产手机，但产品上市需要加入证。 以往的手机制造商申请手机的加入证需要手机的制造牌照，但是将来制造商的产品只有通过泰尔实验室的手机加入质量检查才能拿到加入证。 此外，监督管理部门对所有手机制造商实施顾客投诉监视，当顾客对某公司手机产品的投诉达到一定水平时，监督管理部门将取消该公司的生产资格。

对此，熟悉深圳手机制造业的山脊咨询企业社长谭李国对手机制造公司实施加入质量检查和客户投诉监视两个阈值，将使国内手机公司提高产品质量，改变现在国产手机的颓废趋势 当初，手机许可证认证制度实施时，进入的手机制造商规定了三个阈值。 一是注册资金2亿以上，二是连续经营2年以上，三是有研发能力，有环境保护等相关规定的认证。 但是，除了向第一批发发行许可证的几个制造商严格具备上述条件外，之后小制造商通过在多家公司合并资金等方法取得许可证，形成了许可证的核准制。 但是，今后实施的新措施是从源头检查手机的质量，如果手机的质量通过检查标准，就可以得到手机的加入证，而且客户的投诉率也决定了公司是否能生存下来。

另外，也有业界相关人员认为新政策的实施将漂白给国内很多“黑手机”。 因为将来只要手机产品满足质量标准，无论有无“黑电话”，都可以得到手机的加入证，“黑电话”这个说法也可能会成为历史。

新闻产业部经济运行司副司长王秉科14日出席深圳手机都城建设高峰论坛时表示，今年1~7月在国内通信领域生产了3.2亿部手机，同比增长27%，增长幅度非常大。 但是，从数量分布来看，国产制造商的数量非常有限:摩托罗拉3700万份，索艾3200万份，其他跨国公司大概占78%以上，剩下的22%是国产手机企业品牌，波导661万份，tcl637万份 另外，除深圳当地拥有80多家手机许可证的公司外，没有许可证的制造商也同样生产品牌手机，产量在10万部以下的品牌制造商也很多。

王秉科认为，目前国内手机制造的混乱很大程度上是大家盲目投资的。 他表示下一个国家必须加快电子新闻产品市场管理方法的完整性并宣传电子新闻产品交易市场的素质规范。 “我们正在研究制定中国费用类电子产品的售后服务状况。 指南也出来了。 现在，我也在做这些手机、电脑、彩色电视的分类”，王秉科在网易科学技术中进行了介绍。

另外，王秉科说“黑电话”是走私的手机，在销售过程中不符合电气通信法规定的手机，但关于带品牌的手机，如果产品满足相关的质量标准，得到相关的赞同，则“黑电话，