【科讯】中国人＂恐核心理＂怎么解？媒体：可以学学法国

本篇文章2075字，读完约5分钟

本报记者李禾

“原子能发电项目可以建设，但不要在我家前面建设”。 这是很多人的心理想法。 最典型的例子是，市民抗议连云港退出了核废料厂的选址名单。 其实，连云港只是近年来我国发生的“邻里回避事”之一。

“公众对核能和核技术利用的自信来源于核和辐射安全、防护的理念。 ”环境保护部核和辐射安全中心副总工陈晓秋说，天然辐射广泛存在于自然界中，人工辐射也多被医学、工业和农业生产采用。

陈晓秋对电离辐射的生物效应和人体健康危害的认识不断加深，随着原子弹、美国三英里岛核电站、前苏联切尔诺贝利核电站、日本福岛核电站等核事故的发生，公众的“恐怖核心心理”增加 他认为，要消除人们的“恐惧核心心理”，一方面需要加强监督管理的核和辐射安全，另一方面需要加大信息表达和科普，实现新闻公开的透明度。

“不要建在我家后院”，要建在哪里？

20世纪70年代，美国学者阿赫尔首次提出“邻居回避效果”的概念，英语事件方面的直译是“不要建在我家后院”。 在邻近设施的布局和建设过程中，邻近社区、公众一般持反对态度，这种反对经常是感情用事，经常通过请愿、游行、诉讼和暴力的方法阻碍设施的建设。

资料表明，附近设施通常具有满足旨在为地区或整个国家提供福利的社会诉求的功能，但对健康、财产和周边环境有直接或潜在的影响。 例如，会引起生态系统的破坏、视觉和景观的损害、音响光电污染、社区房地产价格的下跌和人口迁移等。 另外，价格和收益分布不均衡，即社会大部分人都可以享受到这个设施带来的便利和利益，但很多环境和经济价格集中在设施周边地区，由附近的公众负担。 价格和收益的不对称分布容易引起矛盾，给设施附近的居民和组织带来不公平感。

就像核电站的选址。据核电站专家介绍，核电站的选址由于人文环境和对地质、地理、水文、气象等自然条件的严格要求，在世界范围内，核电站的工厂所在地是稀缺资源。

我国在20世纪70年代，国家核安全局与原电力部、核工业部共同进行了第一批核电站所在地的全国调查筛选，基本明确了核电站所在地的家底。 这并不意味着新资源不会被重新发现，但可以肯定的是最初资源底部的基数没有太大的增加或变化。

如果想建设核电站，可以选择的馀地很小，怎么做才能被周边的公众接受呢？

从神秘到公开从游戏到共享

“在原子能利用方面，我国和许多国家一样，使用国际原子能机构的标准，是一贯的安全和防护方法，是完全的安全和防护框架。 》陈晓秋说，根据保护人类和环境的“基本安全目标”，使设施的运行和活动的开展达到合理可行的最高安全标准。

“另外，有必要加强与公众的信息表达和科学普及，更公开新闻，消除公众的误解。 」。 陈晓秋说。

以大亚湾核电站为例，项目方面为了加强与公众的信息表达和交流设立了“核安全咨询委员会”，主要由香港社会的专家、名人和意见领袖组成，每年开会，表达大亚湾项目的相关情况，委员会的 科普推广也从“应急式”向“常态化”转变，核电等项目的专业性强，神秘感引起无力感，加剧了公众不合理的不安。 科普推广不仅强调专业程度、权威程度，而且事实上要求，一般，接近日常生活。 新闻公开从“法定公开”向“全过程公开”过渡，在引进监督中构建信任体系。 大亚湾核电站建立了国内第一个向公众开放的核电站安全新闻公开平台，机组和开始运行的所有运行活动在两个工作日内公开，受到广泛的外部和公众监督等。

中国城市建设研究院总工徐海云认为，项目需要从“游戏型”向“共享型”转变，建立更完整的利益补偿和平衡机制。 “就像台湾的很多垃圾场都是花园式的一样，还建设了健身房和游泳池等，垃圾场附近的居民是免费采用的。 通过各种优惠和便利措施，让垃圾场等项目的周边居民感受到经济利益，觉得这些项目与自己的生活很协调。 」。

应对海外“避免相邻效果”的对策

其实，“避免相邻运动”不仅在中国，在海外也频繁发生。 例如，美国尤卡山核废物处理项目的选择超过25年也没有建设许可证，英国的高放废物处理场的选择至今没有实质性进展。

法国75%以上的电力供应来自核能发电，在使公众科学认知、接受核能发电、应对“避免邻接”方面，法国积累了丰富的经验。

纵观法国的经验，赢得公众对核电等项目的信任和支持是一个漫长而渐进的过程，需要开放透明的态度、持续完整的法律体系、强大的监督管理机制。

根据 ，法国于2006年颁布了《核透明和核安全法》，法国最主要的核安全监督管理机构核安全保障局也被赋予独立监督管理机构的法律地位，不属于任何政府部门，法国民用核设施的安全 每年向议会提交核安全判断报告，为政府相关法律法规的制定提供专业建议，保护员工、公众健康及环境免受核能利用活动的危害。

法国《核透明和核安全法》还规定，公众有权正确及时地获得与核项目相关的消息，任何核项目的开展都必须表现为公众信息。

据统计，自2002年以来，法国核安全局每年向该媒体发表700多份监察报告供机构和个人阅览。 该机构还通过公共新闻中心、官网、多个社会交流媒体网站向公众普及核知识，组织展览会、电影放映、研讨会，接受民众访问等。

(科技日报北京1月17日电)